誕生于2014年的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，在2020年迎來(lái)了全新局面。

日前，修改后的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）公布。新版《技術(shù)指南》明確了水泥企業(yè)的排放分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)的管理辦法。

而據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，河北、天津、河南、江蘇、四川、山東、山西、四川、貴州、浙江、廣西，以及京津冀、濟(jì)南、太原、石家莊等十余個(gè)省市均出臺(tái)了相關(guān)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策或分級(jí)管控方案。

從上述政策來(lái)看，強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等“一刀切”式做法不再作為秋冬季大氣污染防治工作的選項(xiàng)。取而代之的是依法依規(guī)科學(xué)施策。對(duì)于A級(jí)企業(yè)鼓勵(lì)，允許生產(chǎn)，而對(duì)于各類(lèi)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的生產(chǎn)線，則不納入績(jī)效分級(jí)范疇，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施。

可以說(shuō)，差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策或分級(jí)管控方案利于鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)全行業(yè)提標(biāo)改造升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。

然而，就在錯(cuò)峰生產(chǎn)日益科學(xué)的時(shí)候，反對(duì)差異化的聲音也開(kāi)始出現(xiàn)。有行業(yè)人士認(rèn)為錯(cuò)峰生產(chǎn)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是水泥企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的環(huán)保行動(dòng)，是政府對(duì)行業(yè)的要求。錯(cuò)峰生產(chǎn)還改變了水泥企業(yè)傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理方式。任何類(lèi)似豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)的做法都會(huì)導(dǎo)致水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策夭折，對(duì)水泥行業(yè)的發(fā)展是災(zāi)難性的。

更有行業(yè)人士認(rèn)為達(dá)到超低排放和協(xié)同處置及供暖等生產(chǎn)線免除錯(cuò)峰生產(chǎn)是政策的?