在新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始實行之后，水泥工業(yè)氮氧化物和粉塵排放標(biāo)準(zhǔn)大幅度收緊。以粉塵排放為例，從原標(biāo)準(zhǔn)的50mg/Nm³收緊至30mg/Nm³，部分重點地區(qū)執(zhí)行20mg/Nm³的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  然而，正如上文所言，水泥行業(yè)污染物排放總量仍然巨大。為此，在水泥行業(yè)實行更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的呼聲也越來越大。特別是煤電行業(yè)已經(jīng)幾班實現(xiàn)超低排放的背景下，部分業(yè)內(nèi)水泥企業(yè)和環(huán)保裝備企業(yè)開始呼吁水泥行業(yè)應(yīng)該逐步推行超潔凈排放，即：氮氧化物排放量降至50mg/Nm³一下，粉塵排放降至10mg/Nm³以下。

  目前國內(nèi)一些先進(jìn)水泥企業(yè)，例如金隅鼎鑫、大地水泥、中聯(lián)水泥的河南片區(qū)已經(jīng)逐步將粉塵排放降至10mg/Nm³以下。特別是金隅鼎鑫窯尾粉塵排放濃度甚至降低到1.23mg/Nm³，長期執(zhí)行著高于國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，河南的大地水泥作為一家民營企業(yè)，也積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，粉塵排放量一直保持在10mg/Nm³以下。

  那么，目前國內(nèi)水泥行業(yè)推行超潔凈排放是否現(xiàn)實呢？行業(yè)技術(shù)專家、教授級高工吳善淦認(rèn)為，目前顆粒物排放水平較為成熟，基本都能達(dá)到10mg/Nm³以下，但氮氧化物、二氧化硫的排放量控制，目前并未得到明顯的效果，要達(dá)到超潔凈排放的要求，在技術(shù)和成本方面困難較大。

  超潔凈排放實行的局限性

  1、環(huán)保成本的提升，擠壓企業(yè)利潤空間

  首先，水泥的生產(chǎn)過程中需要消耗大量的煤炭，不可避免的產(chǎn)生大量的二氧化硫和氮氧化物。水泥行業(yè)近年來一直提倡脫硫脫硝，但實踐過程中曾爆出環(huán)保數(shù)據(jù)作假，環(huán)保設(shè)備虛設(shè)等等問題，其背后一個重要的原因在于，當(dāng)前市場競爭壓力加大，環(huán)保治理加大了企業(yè)運營成本。

  以目前業(yè)內(nèi)廣泛使用的SNCR脫硝為例，每噸合成氨的價格為3000元左右，通常情況下會增加企業(yè)噸熟料生產(chǎn)成本6元左右，生產(chǎn)線技術(shù)和管理越落后，產(chǎn)生的污染物越多，治理成本也就越高。對于部分老舊生產(chǎn)線而言，成本的增加大大擠壓了企業(yè)的盈利空間，致使企業(yè)在市場競爭中處于不利地位。

  另外，氨水的運輸過程也十分的講究：確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運輸車輛應(yīng)配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備；嚴(yán)禁與酸類、金屬粉末、食用化學(xué)品等混裝混運；運輸途中應(yīng)防曝曬、雨淋，防高溫。公路運輸時按規(guī)定路線行駛，勿在居民區(qū)和人口稠密區(qū)停留；鐵路運輸時，鋼桶包裝的可用敞車運輸。起運時包裝要完整，裝載應(yīng)穩(wěn)妥。

  因此運輸過程中產(chǎn)生的成本也是部分企業(yè)需要考慮的問題。正因如此，環(huán)保治理成本的上升很大程度上打擊了企業(yè)的治污積極性，也成為在水泥行業(yè)推行超潔凈排放的一大難題。

  2、水泥行業(yè)超潔凈排放缺乏可行性的技術(shù)方案

  吳善淦指出，目前水泥行業(yè)在降低顆粒物排放方面的技術(shù)已十分成熟，企業(yè)排放量能保持在10mg/Nm3以下，但二氧化硫和氮氧化物的排放還存在一定的問題。

  目前，減少氮氧化物排放的做法很多，包括低氮燃燒、燃燒器改造、熱碳還原以及SNCR、SNR脫硝等等。SNCR脫硝技術(shù)約在25%-40%，工程造價低，運行費用中等；而SCR技術(shù)脫硝率在80%-90%，但是工程造價較高，運行費用中等。

  工程造價費用適中，但技術(shù)上有一定的缺乏，而技術(shù)較為成熟的造價普遍偏高，并非所有企業(yè)都能承受。由此，超潔凈排放在缺乏一套經(jīng)濟(jì)適用的可行性技術(shù)方案的背景下，無法全面的實施與普及。

  3、缺乏政府的政策支持

  煤電行業(yè)是國內(nèi)最早實施超潔凈排放的行業(yè)，早在2015年12月由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部與國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》中明確表示對符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠，2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機(jī)組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢（含稅）；對2016年1月1日之后并網(wǎng)運行的新建機(jī)組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5分錢（含稅）。

  然而，針對水泥行業(yè)的超潔凈排放，政府并沒有給出政策支持。當(dāng)從環(huán)保問題出發(fā)，增加企業(yè)的環(huán)保投入，減少利潤空間。企業(yè)會缺乏積極主動性，與此同時超潔凈排放的發(fā)展也會受阻。另外，由于沒有政策的支持，部分積極從事環(huán)保的水泥企業(yè)反而在市場中降低了自己的競爭優(yōu)勢，也不利于企業(yè)繼續(xù)加大環(huán)保投入。

  水泥行業(yè)實施超潔凈排放對行業(yè)有何影響？

  水泥行業(yè)是否應(yīng)該推行超潔凈排放的爭議由來已久，那么超潔凈排放在水泥行業(yè)推行又可能帶來哪些影響呢？

  1、超潔凈排放的實行過程中會對水泥的品質(zhì)有一定影響

  吳善淦認(rèn)為，水泥行業(yè)本身是一個微利行業(yè)，若一定要加大環(huán)保成本，爭取將氮氧化物、二氧化硫都降下來，利潤將少之又少。特別是在當(dāng)前國內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩，市場競爭壓力不斷加大的背景下，成本控制對水泥企業(yè)而言已經(jīng)越來越重要。

  因此，在大幅度提升環(huán)保指標(biāo)的情況下，部分企業(yè)為達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保投入，可能在水泥生產(chǎn)上偷工減料，影響水泥質(zhì)量，得不償失。

  2、增加不必要成本和資源浪費

  吳善淦表示，水泥行業(yè)只要做好降低粉塵顆粒物的排放，已是對環(huán)保的一大貢獻(xiàn)。

  例如電力行業(yè)的脫硫脫硝，濕法電除塵，這并不是解決環(huán)保問題，儼然已成為解決用電問題。在發(fā)電過程中，無形的增加了氮氧化物和二氧化硫的排放，形成一個不良循環(huán)，增加成本，造成資源浪費。

  3、部分小企業(yè)因成本壓力，不得不關(guān)停

  上文中提到，水泥行業(yè)屬于微利行業(yè)。近年來環(huán)境執(zhí)法日趨嚴(yán)厲加上環(huán)保數(shù)據(jù)在線監(jiān)控使得水泥企業(yè)環(huán)境違法成本越來越高，迫使水泥企業(yè)加大環(huán)境治理力度。在此背景下，水泥行業(yè)的競爭其實也是環(huán)保的競爭，部分小企業(yè)因資金和成本壓力，無法繼續(xù)經(jīng)營，不得不關(guān)停。

  總體來看，水泥行業(yè)推行超潔凈排放有利也有弊。益處在于可以減少行業(yè)污染物排放總量，加速落后產(chǎn)能淘汰；弊端在于環(huán)保治理成本增加，加大企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，在缺少成熟技術(shù)和政策支持的情況下推行難度較大。