近日，“無(wú)人值守暖心柜”公益項(xiàng)目亮相上海多家商場(chǎng)和購(gòu)物中心?！芭墓瘛敝袛[放著商戶、租戶和市民們獻(xiàn)愛心送來(lái)的餐點(diǎn)、熱飲和小商品等，供外賣員、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等免費(fèi)領(lǐng)取，以感謝這些職業(yè)工作者在疫情期間堅(jiān)守崗位、為民服務(wù)。

春天的腳步如期而至，萬(wàn)物不可阻遏地復(fù)蘇。

經(jīng)歷了一個(gè)多月抗擊新冠病毒的戰(zhàn)“疫”之后，上海正步入城市常態(tài)運(yùn)行、企業(yè)有序復(fù)工的軌道。

自2月初以來(lái)，上海在防疫、復(fù)工雙線作戰(zhàn)，交出了令人信服的答卷：確診病例持續(xù)多日零新增、治愈出院超九成；規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工逾95%，人工智能、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)，臨港、外高橋等重點(diǎn)區(qū)域，復(fù)工率達(dá)到雙100%……

作為一個(gè)2400多萬(wàn)常住人口的超大型城市和經(jīng)濟(jì)中心，防疫和復(fù)工，天平的兩頭都不容有失。

面臨輸入性、流動(dòng)性、聚集性風(fēng)險(xiǎn)疊加的特殊挑戰(zhàn)，上海市委書記李強(qiáng)要求：“科學(xué)理性、精準(zhǔn)有序、毫不放松地把疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)?！?/p>

落實(shí)落細(xì)的精準(zhǔn)發(fā)力

春光里的上海，衛(wèi)星圖上越來(lái)越“熱”，交通干線越來(lái)越“忙”，夜景燈光越來(lái)越“亮”——這座沉寂多時(shí)的繁華都市，又逐步舒展著她的綽約風(fēng)姿。

一個(gè)多月前，上海啟動(dòng)“一級(jí)響應(yīng)”，人們一度頗多擔(dān)憂：在多重外來(lái)輸入風(fēng)險(xiǎn)沖擊下，那么多的口岸站點(diǎn)、道口樞紐，是否需要“一封了之”？到了復(fù)工后返程客流的“大軍壓境”，是否又會(huì)使疫情反復(fù)，“元?dú)狻痹賯?/p>

“不漏一人”，重點(diǎn)不在“封”，而在“嚴(yán)”，“嚴(yán)而有序”才是科學(xué)治理，上海市交通委主任謝峰說(shuō)。

入滬道口、社區(qū)基層、定點(diǎn)醫(yī)院……自疫情初起，市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志就分區(qū)分片，奔赴一線，高速道口檢查力量的增配輪換、樓宇大廈最大限度阻斷聚集性感染、醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)施治提高治愈率……一件件深入調(diào)研，一樁樁壓實(shí)責(zé)任，一個(gè)個(gè)難題迎刃而解。

疫情洶洶而來(lái)，人流源源不斷。防控一月間，從春節(jié)期間拉響警報(bào)，到復(fù)工迎來(lái)返程大客流，再到境外輸入風(fēng)險(xiǎn)突起，上海不斷科學(xué)調(diào)整措施，“以動(dòng)制動(dòng)”隨時(shí)應(yīng)變。

從鐵路到機(jī)場(chǎng)，再到省界公路道口，逢車必檢、逐人篩查；在全市1.3萬(wàn)個(gè)居民小區(qū)，拉網(wǎng)式排查和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的防控，織牢一線防護(hù)網(wǎng)；通過(guò)各種渠道全面宣講，讓科普知識(shí)和防疫要求迅速抵達(dá)千萬(wàn)之眾，每個(gè)市民都成為防疫“達(dá)人”，齊心協(xié)力、共同行動(dòng)，用“宅家”把病毒“悶”死。

形勢(shì)穩(wěn)控之下，上海防疫這根“弦”始終緊繃不松，隨著逐步開啟復(fù)工復(fù)產(chǎn)，返程客流和境外回流激增，城市的海陸空“入口”，不斷呈現(xiàn)更為復(fù)雜的新情況，必須以靈敏的應(yīng)對(duì)、有效的措施，讓防疫大網(wǎng)的“針腳”更細(xì)密扎實(shí)。

近期，境外部分地區(qū)疫情暴發(fā)，作為國(guó)際化大都市的上海，境外輸入性風(fēng)險(xiǎn)陡增。2月26日下午，上海市疾控中心收到來(lái)自寧夏的協(xié)查函，請(qǐng)求協(xié)查1例從伊朗途經(jīng)上海回寧夏的輸入性確診病例，上海連夜出擊，緊急行動(dòng)，僅用12個(gè)小時(shí)，通過(guò)極其繁瑣而細(xì)致的工作，將這名過(guò)境病例的63例密切接觸者全部追蹤到位，并迅速落實(shí)了集中隔離管理，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽。

靈活不刻板，協(xié)同無(wú)疏漏。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，就業(yè)居住兼跨長(zhǎng)三角不同地區(qū)的員工怎么辦？上海的反應(yīng)也頗為敏捷：早上7點(diǎn)半，嘉定區(qū)安亭公安檢查站，入滬等待安檢的車輛排隊(duì)候檢，但有一個(gè)“通勤車專用道”卻能快速檢查、迅速放行。特殊時(shí)期，遇上省界道口的嚴(yán)密檢查，上海跨前一步，嘉定區(qū)與江蘇昆山、太倉(cāng)，金山區(qū)與浙江平湖、嘉善，都簽訂了聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)議，互認(rèn)《工作通勤證》，有通勤人員表示：“現(xiàn)在憑證走專用通道，跟平時(shí)上班一樣便捷?！?/p>

部署落得細(xì)、責(zé)任壓得實(shí)，不僅在于守好城市的“大門”，防輸入“不漏一人”，還在于城內(nèi)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，防擴(kuò)散“不缺一角”。

上海的“訣竅”是把基層防控工作細(xì)化為“五大包干”：街區(qū)網(wǎng)格黨建層層發(fā)力，無(wú)死角又高效；樓宇黨委、物業(yè)、企業(yè)聯(lián)手守好樓；樓組“把門”各顯其長(zhǎng)，工作做得實(shí)；村組聯(lián)動(dòng)發(fā)力筑牢基層防控墻；市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)心不慌……“分片包干”讓疫情防控落點(diǎn)到位，平行中又銜接縝密。

一個(gè)多月來(lái)，上海防疫“以變應(yīng)變”“嚴(yán)而有序”，從疫情數(shù)據(jù)向好、到治愈出院持續(xù)上升、再到城市井然有序，讓人們從戰(zhàn)“疫”之“難”，逐步感受到城市之“安”。

有“硬”有“軟”底氣之足

防疫、復(fù)工一肩挑。每天穩(wěn)步上升的公共交通客流，數(shù)以萬(wàn)計(jì)企業(yè)有序復(fù)工，漸次恢復(fù)的各項(xiàng)服務(wù)，都為疫情之下的城市治理，帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

對(duì)于上海這個(gè)超大型國(guó)際化都市而言，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，既要?jiǎng)討B(tài)、精準(zhǔn)、有效防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，也要最大限度防范復(fù)工后的聚集性隱患。必須落實(shí)最嚴(yán)格的責(zé)任和最精細(xì)的措施，才能防患于未然。

“非常時(shí)期，立法先行”。在一系列快馬加鞭的調(diào)研籌備后，2月7日，上海市人大常委會(huì)審議并全票通過(guò)了《關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，為打好上海疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了快速高效的法治支撐。

這是一顆依法治理的“定心丸”！2400多萬(wàn)常住人口、萬(wàn)余個(gè)居民小區(qū)，疫情暴發(fā)后，上海交通、公安、衛(wèi)生健康系統(tǒng)、社區(qū)管理部門壓力著實(shí)不?。挥绕鋸?fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市后，隨著返滬人員、車輛的不斷增多，一線防控工作要精準(zhǔn)施策、處置有力，也迫切需要法治“撐腰”。上海人大的這個(gè)《決定》，無(wú)疑讓防控、復(fù)工底氣更足，執(zhí)法者腰桿更硬。

“之前只能苦口婆心，現(xiàn)在有了法律武器，工作好做多了?！膘o安區(qū)華山居民區(qū)黨總支書記潘志歌感慨道。此前，遇到不配合測(cè)溫、拒絕出入登記的“不守規(guī)矩者”，社區(qū)工作者除了“好言相勸”，常常束手無(wú)策，登記回溯居民行程信息時(shí)，還要面對(duì)“侵犯隱私”等質(zhì)疑。如今，面對(duì)“你們憑什么”的問(wèn)題時(shí)，可以理直氣壯：“這是法律賦予我們的權(quán)力！”

上海人以“守規(guī)矩”著稱，但人口規(guī)模之眾，難免有“刺頭”，依法施治，產(chǎn)生了以儆效尤的震懾。此前，某居家觀察男子謊稱自己是新冠肺炎患者，并向志愿者吐口水、謾罵，被上海警方依法處以行政拘留；一位體溫異常者拒絕復(fù)檢，還動(dòng)手打傷民警，警方將其依法刑事拘留；還有兩起新冠肺炎確診病例，因故意隱瞞真實(shí)行程，也以涉嫌妨害傳染病防治罪被立案查處……用好“剛性執(zhí)法”，才能保障公眾安全。

有了法治的“硬保障”，還要用好“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于企”的“軟措施”，上海企業(yè)多、人口眾，匯集民智格外重要。從2月初開始，除了“市民熱線”“健康熱線”等既有渠道外，全市16個(gè)區(qū)級(jí)融媒體中心全部開通疫情防控“綠色通道”，讓千萬(wàn)市民來(lái)當(dāng)“啄木鳥”，接受市民“吐槽”，許多“槽點(diǎn)”正是防控“痛點(diǎn)”，口罩怎么發(fā)放、居家消毒怎么做、公共交通安全怎么保障……市民的問(wèn)題、建議，不僅幫助織密了“防控網(wǎng)”，而且也通過(guò)充分互動(dòng)溝通，釋放了社會(huì)的緊張情緒。

2月中旬，普陀區(qū)有市民反映“南楊園小區(qū)入口快遞堆積成山，亂哄哄”，區(qū)融媒體中心獲知信息后，立即對(duì)接職能部門，很快決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的類似問(wèn)題合并處理。連夜60個(gè)貨架運(yùn)抵，統(tǒng)一組裝分發(fā)到各小區(qū)門口，居民的“煩心”很快成了“舒心”。

疫情之下在家“久宅”，足不出戶的市民也產(chǎn)生了一定程度的焦慮，天天見面的“新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)”隨時(shí)為你釋疑?