10月14日，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德主持召開(kāi)了遏制違規(guī)新增水泥產(chǎn)能專題座談。南方水泥有限公司總裁肖家祥認(rèn)為新增產(chǎn)能是現(xiàn)階段產(chǎn)能過(guò)剩最大癥結(jié)。

  當(dāng)前情況下，水泥行業(yè)最突出的矛盾是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，其中最關(guān)鍵的是新增產(chǎn)能問(wèn)題。只有控制了新增產(chǎn)能才有可能推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，控制不住新增產(chǎn)能，全行業(yè)就難以做到和諧、健康發(fā)展。

  遏制新增是化解產(chǎn)能過(guò)剩的重中之重

  目前從整個(gè)行業(yè)的角度來(lái)看，河南產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重，長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩情況也很突出，這都是肖家祥曾經(jīng)工作過(guò)的地方，他也對(duì)此很關(guān)注。

  華東市場(chǎng)在全國(guó)范圍來(lái)看相對(duì)較好，但與去年同期相比出現(xiàn)了一定下滑，較我們的預(yù)期也有很大差異。從幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看，銷量增幅較大，市場(chǎng)需求整體增幅10%左右，成本大幅下降，南方水泥上半年成本整體降幅約15%，價(jià)格卻出現(xiàn)整體下跌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，華東市場(chǎng)價(jià)格下跌30元左右，呈現(xiàn)出“量增、價(jià)跌、成本大幅度下降，效益略有下滑”的現(xiàn)象。

  雖然需求好于預(yù)期，但價(jià)格卻出現(xiàn)了下滑，究其原因主要是去年底新增產(chǎn)能的影響，導(dǎo)致價(jià)格走低，加之今年宏觀預(yù)期不佳，導(dǎo)致今年一季度價(jià)格持續(xù)低迷。

  今年肖家祥將80%的精力都花在怎么應(yīng)對(duì)新增產(chǎn)能這一問(wèn)題上，如果這個(gè)問(wèn)題解決不了，將影響到一個(gè)工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)，而這個(gè)廠將會(huì)影響到其所在區(qū)域的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r。因?yàn)樾略霎a(chǎn)能投產(chǎn)后，周邊地區(qū)沒(méi)有任何消化的可能性，到頭來(lái)，只能是在自身區(qū)域內(nèi)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。

  此外，中國(guó)的水泥行業(yè)治理體系如今沒(méi)有健全起來(lái)，單純地靠行業(yè)自律很難維系，也很難把工作具體落到實(shí)處。化解產(chǎn)能過(guò)剩是中央提出的重點(diǎn)工作，其中控制新增產(chǎn)能更是重中之重。

  不能借“產(chǎn)能置換”盲目新建

  今年8月份，工信部發(fā)布了《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》。《實(shí)施辦法》指出對(duì)水泥、鋼鐵等四大產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換。

  肖家祥曾在今年長(zhǎng)江中下游水泥論壇上強(qiáng)烈呼吁，千萬(wàn)不能讓產(chǎn)能置換變成新一輪新增產(chǎn)能項(xiàng)目的建設(shè)高潮。

  比如，一個(gè)立窯生產(chǎn)線，一個(gè)小磨機(jī)反復(fù)地被置換，這種造假行為充斥在這些年的水泥行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，如果再出現(xiàn)反復(fù)置換，再出現(xiàn)造假行為，而且相關(guān)政府部門(mén)對(duì)這種行為置之不理的話，水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就無(wú)從談起。即便是按照這種《實(shí)施辦法》落實(shí)的話，如果控制不好，也會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩的加劇。

  舉例來(lái)說(shuō)，如果按此辦法置換，南方水泥至少可以上六條規(guī)模為5000t/d的生產(chǎn)線。原本南方水泥和海螺、紅獅一起按市場(chǎng)化原則已自動(dòng)退出了幾條1500t/d生產(chǎn)線，但如果按《實(shí)施辦法》，卻可以通過(guò)置換再上新生產(chǎn)線。一旦上線，后果可想而知，這些生產(chǎn)線勢(shì)必會(huì)給華東市場(chǎng)、給長(zhǎng)江中下游水泥市場(chǎng)帶來(lái)巨大的沖擊。因此，對(duì)于工信部下發(fā)的《實(shí)施辦法》，從國(guó)家，到地方政府，再到企業(yè)，都不能盲目解讀政策文件，更不能鉆政策的空子。

  行業(yè)自律是化解產(chǎn)能過(guò)剩的根本措施

  他認(rèn)為行業(yè)自律是化解產(chǎn)能過(guò)剩的根本舉措，對(duì)任何一個(gè)過(guò)剩行業(yè)來(lái)說(shuō)，只有加強(qiáng)行業(yè)自律、控制新增、節(jié)能限產(chǎn)，才能防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)健康、和諧發(fā)展。

  行業(yè)自律的內(nèi)容是多方面的，首先，要按行業(yè)的規(guī)律辦事，堅(jiān)決杜絕和控制再增新產(chǎn)能，這是行業(yè)自律首先要解決的問(wèn)題，今后即便要發(fā)展新項(xiàng)目，一定要按區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃去做，避免企業(yè)的無(wú)序發(fā)展，真正做到在發(fā)展中自律；其次，從經(jīng)營(yíng)的角度看，在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，只有通過(guò)行業(yè)自律，人為地限制生產(chǎn)，改善供求關(guān)系，同時(shí)要倡導(dǎo)理性競(jìng)爭(zhēng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能有效化解產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  而且，政府應(yīng)該大力支持過(guò)剩行業(yè)的自律，行業(yè)協(xié)會(huì)更應(yīng)該把行業(yè)自律作為根本職能，而水泥企業(yè)無(wú)論大小都必須牢固樹(shù)立自律意識(shí)并帶頭自律。中國(guó)建材集團(tuán)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大型央企，始終將促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為己任，堅(jiān)定不移地支持各級(jí)協(xié)會(huì)，并帶頭開(kāi)展行業(yè)自律。

  基于此，他始終認(rèn)為，面對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，只有充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用、大企業(yè)的帶頭作用，加強(qiáng)“嚴(yán)控新增、節(jié)能限產(chǎn)、理性競(jìng)爭(zhēng)”等方面的行業(yè)自律，水泥行業(yè)才有出路。

  因此，在如何控制新增產(chǎn)能方面，一要靠政府規(guī)劃和監(jiān)管，二要靠行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)自律，需要推動(dòng)大企業(yè)帶頭自律。確保所上的新項(xiàng)目一定要有嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能、排放方面的認(rèn)證，只有這樣才能從根本上解決新增產(chǎn)能的控制問(wèn)題。