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世行預(yù)計中國城鎮(zhèn)化發(fā)展:20年內(nèi)2/3人住在城市

《瞭望新聞周刊》 · 2014-01-27 10:44

  過去35年間,中國經(jīng)濟發(fā)展速度已遠(yuǎn)超世界預(yù)期,也遠(yuǎn)超自己的預(yù)期。中國經(jīng)濟創(chuàng)造了世界矚目的偉大成就,正走在實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上,距離實現(xiàn)中國夢越來越接近,將成為對世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大的國家,成為使自己的人民越來越幸福的國家。那么,未來十年的中國將是怎樣一幅圖景呢?

  中國未來10年既存在巨大的機遇和有利條件,也面臨巨大挑戰(zhàn)和風(fēng)險,但總的看,中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,幾億人進入城市將釋放出巨大消費需求,足以支撐中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

  中國經(jīng)濟進入質(zhì)勝周期

  中國將在世界經(jīng)濟發(fā)展中更加舉足輕重,雖然經(jīng)濟增長速度將稍低于上個十年,但經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量將大大提高,并將拉長中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的周期。

  中共十八大報告提出,確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,按此目標(biāo)計算,2010~2020年年均經(jīng)濟增速為7.1%,基本與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)一致。按照7%的平均增長速度,屆時GDP總量將達(dá)到12.5萬億美元。

  與此同時,與世界一些國家經(jīng)歷過高速發(fā)展期后經(jīng)濟增速必然逐步下行一樣,中國經(jīng)濟也將從持續(xù)30多年的高速發(fā)展速度,轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展,但仍然是大國和重要經(jīng)濟體中增長速度最高之一。在一個越來越大的經(jīng)濟體量基礎(chǔ)上,盡管速度適度回落,但也不妨礙中國成為名副其實的經(jīng)濟大國。

  未來十年的經(jīng)濟發(fā)展,中國將更加關(guān)注人民生活,將更加注重經(jīng)濟發(fā)展成果惠及人民群眾的程度,而不僅僅是規(guī)模和速度。GDP是衡量一個國家經(jīng)濟實力的核心指標(biāo)之一,但不是唯一指標(biāo)。

  2012年中國人均GDP為6094美元,在世界排名為84位,還不到世界平均水平的一半。十八大報告提出的重要目標(biāo)之一,就是到2020年將城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番,也就是說,到2020年,中國人均GDP將超過1萬美元,突破“中等收入陷阱”。根據(jù)國家信息中心預(yù)測,到2022年,中國人均GDP將達(dá)到11517美元。

  中國消費成為增長主引擎

  中國將成為全球市場規(guī)模增長最快的國家,中國經(jīng)濟將迎來消費帶動發(fā)展的黃金時期,國內(nèi)消費需求將接過投資和出口的接力棒,成為經(jīng)濟增長的重要引擎。

  2012年,消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為51.8%,六年來首次超過投資。世界銀行報告預(yù)計,到2020年,中國經(jīng)濟中投資占GDP的比例將由2011年的42%降至38%,消費占GDP的比例由56%增至60%。美國摩根士丹利報告指出,未來10年中國經(jīng)濟將迎來國內(nèi)消費需求井噴的黃金時期。2020年中國的消費總量將達(dá)到美國的2/3,占世界消費總量的12%。

  中國的新增消費已于2008年超過美國,并在2020年達(dá)到世界新增消費的20%。預(yù)計2020年中國新增消費大致為美國新增消費的兩倍。

  中國將繼續(xù)出現(xiàn)新的消費增長點,例如服務(wù)消費、汽車消費、信息消費等。近年來,移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,新興信息消費快速增長。目前,我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已居世界前列,城鎮(zhèn)家庭計算機普及率近90%,全國移動電話普及率達(dá)到84%,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到5.6億人,2012年中國電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到11萬億元,電子商務(wù)銷售總值已超過8萬億元。預(yù)計到2020年,電子商務(wù)銷售將超過20萬億元。

  近年來,中國的社會保障體系建設(shè)快速發(fā)展,到2012年,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn),建立了世界上最大人群“人人都享有”的醫(yī)療保障制度。中國社會保障制度體系進一步完善,有助于釋放居民消費需求,降低人們用儲蓄滿足生命周期中對未來支出的預(yù)期,這將使市場的潛在消費需求轉(zhuǎn)化為即期消費需求,即期消費需求轉(zhuǎn)化為持續(xù)消費需求,有利于形成以內(nèi)需拉動為主要動力的經(jīng)濟增長方式。

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  全球最大貿(mào)易和資本聚集地

  中國將成為世界第一貿(mào)易大國,成為繼續(xù)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)要素組合的重要平臺和載體,成為國際資本持續(xù)青睞的國度,并成為全球?qū)ν馔顿Y的大國。

  未來10年,中國必然成為第一貿(mào)易大國。目前,中國已成為世界上120多個國家的第一大貿(mào)易伙伴,70多個國家的第二大貿(mào)易伙伴。而在5年前,這個數(shù)字正是美國所具有的貿(mào)易優(yōu)勢。國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2013年年會上指出,未來5年中國將進口10萬億美元左右的商品。

  國家信息中心預(yù)測,考慮到全球經(jīng)濟增長格局變化和全球貿(mào)易增速下降,我國出口結(jié)構(gòu)變化以及人民幣兌美元匯率年均升值2%左右等因素,2013~2022年,我國出口年均增長9.4%,進口年均增長10.0%;貿(mào)易順差基本維持在2500億美元左右的水平。

  中國正在成為對外投資大國,1979~2012年,實際利用外商直接投資12761億美元,1984~2012年,中國利用外資以年均18%的速度增長。2012年末,中國海外投資存量達(dá)到5319億美元,2013年中國海外投資量井噴式增長,躍升世界第三大投資國。預(yù)計中國未來5年對外投資將增加5000億美元。

  據(jù)美國亞洲研究中心與基辛格中美關(guān)系研究所聯(lián)合發(fā)布報告預(yù)測,未來10年中國對外直接投資將達(dá)1萬億至2萬億美元。然而,與以往不同,中國對外投資不僅出于自身需要,還是陷入債務(wù)危機和經(jīng)濟困境的發(fā)達(dá)國家的需要,亦是有需要資本的國家和地區(qū)的共同選擇。

  中國已成為國際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國參加了100多個政府間國際組織,簽署了300多個國際公約。中國也是貿(mào)易和投資自由化便利化的積極實踐者。迄今已同163個國家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制,已經(jīng)簽署和正在談判的有18個自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。同129個國家簽署了雙邊投資保護協(xié)定,同96個國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定,中國正在與美國、歐盟進行對外投資協(xié)議談判。

  未來10年,中國將與世界上更多國家和地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),建立與周邊國家跨境經(jīng)濟合作區(qū),建立與更多國家和地區(qū)的雙向或多向投資無障礙區(qū)。

  步入科技和人力資源強國

  中國將成為具有科技創(chuàng)新能力和人才儲備的國家,未來10年將基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進入創(chuàng)新型國家行列,進入人力資源強國行列。

  經(jīng)過多年持續(xù)努力,中國已成為具有創(chuàng)新儲備能力和逐漸釋放創(chuàng)新能力的重要國家。2012年中國PCT國際專利申請量、國際科技論文數(shù)量均居世界第一位,中國科技人力資源總量已達(dá)到3850萬人,研發(fā)人員總數(shù)達(dá)109萬人,分別居世界第一位和第二位,2012年在核心期刊發(fā)表論文年度已超過52萬件,超過排在第一位的美國。

  中國制定了面向2020年的國家人才發(fā)展規(guī)劃、教育改革和發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)和技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃等。按照這些規(guī)劃,預(yù)計到2020年,中國人才資源總量將從現(xiàn)在的1.14億人增加到1.8億人,增長58%;中國國民受教育平均年限將達(dá)到10年,人力資本對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到33%,人才貢獻(xiàn)率達(dá)到35%。

  可以為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供充足的優(yōu)質(zhì)勞動力,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上,科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。為了建立一個良好的創(chuàng)新環(huán)境,中國正在努力加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提高知識產(chǎn)權(quán)保護的能力。

  創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)是具有一流人才隊伍,培養(yǎng)人才的根本是提高教育能力。到2020年,中國毛入學(xué)率將達(dá)到90%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年,其中受過高等教育的比例達(dá)到20%,具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。中國將成為科技實力具有國際一流水平的國家。

  基本完成工業(yè)化進程

  中國將繼續(xù)推進工業(yè)化進程,在成為制造業(yè)產(chǎn)值位居世界第一位的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展,工業(yè)化進入中后期或完成工業(yè)?