菲律賓海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年1-10月份，菲律賓水泥進(jìn)口量達(dá)到620萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約5%。其中，越南是菲律賓水泥進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)，占比達(dá)到94%。其次是日本和印度尼西亞，分別占進(jìn)口量的5%和1%。

隨著水泥進(jìn)口量持續(xù)增加，菲律賓當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)正在推動(dòng)實(shí)施行業(yè)保護(hù)措施。菲律賓水泥制造商協(xié)會(huì)執(zhí)行董事表示，將支持菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部對(duì)從各國(guó)進(jìn)口的水泥啟動(dòng)初步保護(hù)措施調(diào)查。“這一行動(dòng)強(qiáng)調(diào)了政府確保公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)當(dāng)?shù)厮嘈袠I(yè)免受過(guò)度進(jìn)口不當(dāng)損害的承諾。”

菲律賓水泥行業(yè)年產(chǎn)能約5000萬(wàn)噸，足以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)3400萬(wàn)噸/年的需求規(guī)模。菲律賓水泥制造商協(xié)會(huì)認(rèn)為，大量水泥進(jìn)口給國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)帶來(lái)了重大傷害。

根據(jù)菲律賓共和國(guó)第8800號(hào)法律《保護(hù)措施法》，當(dāng)某類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重威脅或損害時(shí)，政府可以對(duì)這些進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)措施，如提高關(guān)稅。由于2019-2023年期間，菲律賓水泥進(jìn)口持續(xù)增加，貿(mào)易和工業(yè)部決定進(jìn)行初步保護(hù)措施調(diào)查。

目前，菲律賓關(guān)稅委員會(huì)已宣布開(kāi)始調(diào)查可能擴(kuò)大對(duì)越南進(jìn)口水泥的反傾銷(xiāo)稅。此次調(diào)查于11月27日開(kāi)始，初步會(huì)議定于12月6日舉行。此次調(diào)查集中在目前對(duì)從越南進(jìn)口的普通硅酸鹽水泥1型和復(fù)合水泥1P型征收的反傾銷(xiāo)稅。Republic Cement & Building Materials, Inc、Holcim Philippines, Inc 和 CEMEX Holdings Philippines, Inc 共同請(qǐng)求對(duì)這些反傾銷(xiāo)稅的適用范圍進(jìn)行中期審查。具體來(lái)說(shuō)，行業(yè)要求將復(fù)合水泥1T型納入反傾銷(xiāo)措施。

此外，外國(guó)出口商N(yùn)CL Trading Joint Stock Co 請(qǐng)求審查對(duì)從越南進(jìn)口的普通硅酸鹽水泥1型征收的反傾銷(xiāo)稅。

對(duì)從越南進(jìn)口的普通硅酸鹽水泥1型和復(fù)合水泥1P型征收的反傾銷(xiāo)稅最初由貿(mào)易和工業(yè)部于2022年12月實(shí)施，并于2023年2月進(jìn)行了更新。這些措施的有效期為五年。2023年3月，菲律賓海關(guān)發(fā)布了海關(guān)備忘錄命令05-2023，對(duì)越南進(jìn)口水泥征收最終反傾銷(xiāo)稅。稅率根據(jù)出口公司不同，從2.33%到23.33%不等。

當(dāng)前審查的結(jié)果將決定是否按照國(guó)內(nèi)行業(yè)的要求，將反傾銷(xiāo)稅擴(kuò)大到更多的水泥類(lèi)型和生產(chǎn)商。