梁榮英在2008廣東水泥年會上的講話
廣東省經(jīng)貿(mào)委副處長梁榮英在2008廣東水泥與預(yù)拌混凝土行業(yè)年會上就廣東省關(guān)于水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見進(jìn)行了說明。
2008年1月20日廣東發(fā)布了落后產(chǎn)能淘汰方案，在地方配合下，取得了進(jìn)展，廣州和佛山在年底落后產(chǎn)能2000萬噸全部退出，惠州和云浮2010年落后產(chǎn)能全部退出，江門、湛江和茂名也確定了淘汰目標(biāo)。 2006～2007年落后產(chǎn)能淘汰1,490萬噸；2008年上半年淘汰1,300萬噸，下半年1,600萬噸；國家下達(dá)到廣東的目標(biāo)是3,200萬噸，廣東定的目標(biāo)是3,800萬噸，各地區(qū)報上來的是5,400萬噸。要求和各地政府簽訂責(zé)任書，落實淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量和時間。廣東省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見已經(jīng)簽發(fā)，對廣東水泥發(fā)展的原則、目標(biāo)、重點(diǎn)、保障措施和合理利用資源都進(jìn)行了闡述。
原則意見鼓勵在有資源、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等條件適宜的地方建設(shè)4000 t/d及以上規(guī)模的大型新型干法生產(chǎn)線和年產(chǎn)100萬噸及以上規(guī)模的大型水泥粉磨站；明確禁止建設(shè)2500 t/d以下規(guī)模生產(chǎn)線（特種水泥除外），禁止新建、擴(kuò)建任何落后工藝生產(chǎn)線；從發(fā)展布局出發(fā)，支持三大基地建設(shè)，粵北（清遠(yuǎn)、韶關(guān)）、粵西（云浮、肇慶山區(qū)）、粵東（梅州、惠州山區(qū)、河源），嚴(yán)格限制在珠三角區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建水泥熟料項目；“三大基地”原則上不再上水泥粉磨站，禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè) 水泥項目。
目標(biāo)廣東新型干法水泥的比重是35%，2010年達(dá)到70%，2015年達(dá)到95%。散裝水泥2010年達(dá)到55%，2015年達(dá)到70%。
重點(diǎn)各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r、市場需求、資源分布和運(yùn)輸條件，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快水泥工業(yè)由珠三角地區(qū)向山區(qū)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。在珠三角地區(qū)（廣州、佛山、江門、東莞、深圳、珠海、中山等市）嚴(yán)格限制新建熟料項目，在混合材資源豐富、有環(huán)境容量、交通方便的區(qū)域合理布局適度建設(shè)大型水泥粉磨站；鼓勵利用新型干法水泥窯處置工業(yè)廢棄物。2010年落后水泥產(chǎn)能全部淘汰?；洷保ㄇ暹h(yuǎn)、韶關(guān)）地區(qū)石灰石資源豐富，窯盡快改善交通運(yùn)輸條件，原則上不再新建和改建粉磨站，2010年新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力達(dá)到2,900萬噸，2015年達(dá)到3,800萬噸?；浳鳎ㄕ拷?、茂名、陽江、肇慶、云?。┑貐^(qū)石灰石資源主要分布在肇慶、云浮山區(qū)，湛江和茂名地區(qū)沒有石灰石資源，2010年新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力達(dá)到1,900萬噸，2015年達(dá)到3,000萬噸?；洊|（惠州、河源、梅州、汕頭、汕尾、潮州、揭陽）地區(qū)石灰石資源主要分布在梅州、惠州、河源山區(qū)，在石灰石資源緊缺地區(qū)適度建設(shè)大型水泥粉磨站，2010年新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力達(dá)到1,800萬噸，2015年達(dá)到2,500萬噸。
保障措施
– 各地區(qū)行業(yè)主管部門要組織編寫本地區(qū)水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格項目核準(zhǔn)；
– 嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理；提高建設(shè)工程應(yīng)用水泥準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；加大環(huán)保檢查力度；加強(qiáng)水泥礦山資源管理；
– 建立落后產(chǎn)能退出激勵機(jī)制，加快落后產(chǎn)能退出；
– 堅持技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)資源節(jié)約；
– 支持大企業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)集中度；
– 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。
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