近日，南方某省工信廳公示了2021年省國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察結(jié)果。專項節(jié)能監(jiān)察結(jié)果顯示，節(jié)能監(jiān)察了80家水泥企業(yè)，處在生產(chǎn)狀態(tài)有76家。能耗達標企業(yè)有74家，占比97.4%。粗看數(shù)據(jù)，還算亮麗。細看數(shù)據(jù)，問題來了。在監(jiān)察結(jié)果欄中顯示“存在在用落后機電設(shè)備，限期整改”的企業(yè)多達41家，占比高達53.9%。在扣除了存在能耗超標和存在在用落后機電設(shè)備雙料問題的2家企業(yè)，在能耗達標的74家企業(yè)中，有39家存在在用落后機電設(shè)備，占達標企業(yè)52.7%，一半還多。這項數(shù)據(jù)有點難看了。

從專項節(jié)能監(jiān)察結(jié)果可看出，企業(yè)對于能耗達不達標很放在心上，對在企業(yè)所用的機電設(shè)備中，是否存在使用了國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設(shè)備和產(chǎn)品，顯然是不太上心的。否則那會有過半數(shù)能耗達標企業(yè)存在使用落后機電設(shè)備的情況呢！

《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實行淘汰制度。禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。在法律責任上明確，使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備是有法律所明確的，不可不當回事。

2018年2月，國家發(fā)改委等七部門下發(fā)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》。《辦法》規(guī)定，重點用能單位應(yīng)當建立健全能源管理制度，明確能源管理職責，制定能源利用全過程的管理要求或規(guī)范，確立淘汰落后、實施節(jié)能技術(shù)改造及獎懲等各方面管理機制，加強節(jié)能管理，減少能源損失，提高能源利用效率。重點用能單位應(yīng)當主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。重點用能單位應(yīng)當每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓等。

《辦法》在法律責任上明確，重點用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由管理節(jié)能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，并按照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。（注：《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五十條規(guī)定，使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。）

可以說，該省過半企業(yè)能源管理制度并不健全；沒有建立健全的淘汰落后、實施節(jié)能技術(shù)改造方面管理機制；沒有主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品。

水泥企業(yè)生產(chǎn)線主體設(shè)備使用時間較長，而其從屬所帶的、所配套的機電設(shè)備，尤其是通用機電設(shè)備，更新升級較快。不能因為這些機電設(shè)備能用就“懶”得去換。確實，如使用量大面廣的電動機，在正常使用下，充其量其聯(lián)接軸端或軸承需要做些維修或更換。但如該電動機一旦列入淘汰目錄，則必須要有守法意識，應(yīng)按規(guī)定淘汰時間實施淘汰。應(yīng)該說，近幾年來。水泥企業(yè)效益不錯的，不差這點錢吧！

近日，工信部辦公廳和市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)《電機能效提升計劃（2021-2023年）》?！队媱潯芬螅龑?dǎo)企業(yè)實施電機等重點用能設(shè)備更新升級，優(yōu)先選用高效節(jié)能電機，加快淘汰不符合現(xiàn)行國家能效標準要求的落后低效電機。鼓勵企業(yè)對低效運行的風機、泵、壓縮機等電機系統(tǒng)開展匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化等。

對于存在使用落后機電設(shè)備的企業(yè)要認真按省主管部門要求，限期整改?！掇k法》規(guī)定，重點用能單位無正當理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。有錢交罰款，還不如主動淘汰落后機電設(shè)備。

順帶提個醒。工信部辦公廳和市場監(jiān)管總局辦公廳于11月5日下發(fā)《組織開展2021年度重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選工作》。按重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選工作的要求，對申報企業(yè)應(yīng)滿足的要求之一是，符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求，未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設(shè)備和產(chǎn)品。這就是說，即使企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平達到了能耗限額國家標準的先進值，且為行業(yè)領(lǐng)先水平的話，但只要有使用了國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設(shè)備和產(chǎn)品的情況，則也無資格申報，申報了也是要給刷下來的。這41家企業(yè)應(yīng)無條件申報本年度的能效“領(lǐng)跑者”。