“十五”期間，全省各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的指引下，建筑業(yè)取得了較快發(fā)展，建筑業(yè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，市場秩序進一步規(guī)范，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，安全事故明顯下降，企業(yè)經(jīng)濟效益和綜合實力不斷增強。在“十五”建筑業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，認清形勢，明確目標，突出重點，做好“十一五”的建筑業(yè)工作。

一、“十五”期間四川省建筑業(yè)取得的成績和存在的主要問題

　　（一）“十五”期間取得的成績

　　“十五”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展始終堅持認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府提出的建設(shè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。建筑業(yè)發(fā)展方向仍然是實現(xiàn)我省由建筑業(yè)大省向建筑業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

　　1、“十五”期間，建筑業(yè)各項經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長

　　建筑業(yè)總產(chǎn)值從2001年完成822億元，到2005年完成1643億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值逐年增長。總產(chǎn)值年平均增長12%?！笆濉逼陂g建筑業(yè)總產(chǎn)值累計完成5985億元。建筑業(yè)增加值從2001年完成318.82億元，到2005年完成540.15億元，建筑業(yè)增加值年平均增長10.24%。2005年全省建筑業(yè)增加值占GDP的比重達到7.3%。建筑業(yè)在全省國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)作用更加突出。

　　2、“十五”期間，建筑業(yè)行業(yè)管理進一步規(guī)范

　　建筑業(yè)企業(yè)  全省開展了以貫徹落實《行政許可法》為主線的行政審批制度改革，修訂了《四川省建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批管理辦法》，制定了相關(guān)的個人資格審批管理辦法，簡化了資質(zhì)申報程序和日常變更手續(xù)，實現(xiàn)了資質(zhì)審查過程中“四公開”。公開管理權(quán)限、公開審批條件、公開審批程序、公開審批標準。全省建筑業(yè)行政審批政務公開、社會監(jiān)督的機制基本形成。

　　勘察設(shè)計  組織草擬《四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》及《四川省工程勘察設(shè)計單位體制改革的實施意見》，分別由省人大常委會頒布和省級十一個廳（局）會簽出臺，《四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《四川省工程勘察設(shè)計單位體制改革實施意見》的實施，規(guī)范了勘察設(shè)計行政審批程序，促進了勘察設(shè)計單位改制和機制創(chuàng)新，為勘察設(shè)計單位下一步深化改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　質(zhì)量安全監(jiān)督  省和市（州）、縣（區(qū)）三級建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)初步形成。全省報建工程受監(jiān)率達100%，有效地控制了工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。全省建筑施工安全生產(chǎn)事故逐年下降，全省沒有出現(xiàn)過特大惡性安全事故。

　　工程造價  全省工程造價信息完成了全省聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了工程造價信息資源共享。制定了《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標投標報價評審試行辦法》，進一步規(guī)范了招投標和工程計價行為，建立健全了全省清單計價定額體系。

　　散裝水泥  “十五”期間，制定出臺了《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府第162號令）和《四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法》（川財投[2001]144號），以散裝水泥行政執(zhí)法為突破口，以發(fā)展預拌混凝土為載體，大力實施依法興散戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，全省累計推廣使用散裝水泥3580萬噸，是“九五”期間散裝水泥總量的2.28倍，僅在資源節(jié)約方面就創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益21.48億元。

　　勞務輸出  加強對省外施工項目質(zhì)量安全的監(jiān)督管理和跨省建設(shè)領(lǐng)域的合作交流，以及對出省從業(yè)人員的技能培訓和維權(quán)工作等。“十五”期間，全省成建制勞務輸出累計261萬人，實現(xiàn)建筑勞務收入271.2萬元，分別比“九五”增長17%和33%。

　　3、建設(shè)領(lǐng)域清理托欠工程款和農(nóng)民工工資工作，取得顯著成效

　　2005年春節(jié)前全省清理兌現(xiàn)農(nóng)民工工資23.09億元，完成償還認定的拖欠農(nóng)民工工資100%，保證了社會穩(wěn)定。

　　截止2005年12月底，我省償付拖欠工程款67.31億元，占全省拖欠工程款總額85.10%，實?