山東省水泥散裝化須跨四道坎
2005-11-02 00:00
從山東省散裝水泥辦獲悉，山東作為在全國(guó)產(chǎn)量惟一過(guò)億噸的水泥生產(chǎn)大省，推動(dòng)水泥散裝化已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
據(jù)散裝水泥辦介紹，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，目前該省散裝水泥量4000多萬(wàn)噸，散裝率34.8%，分別居全國(guó)第三和第七位。而世界發(fā)達(dá)國(guó)家散裝水泥的發(fā)展速度一般是10年散裝率達(dá)到50%，20年散裝率達(dá)到70%—80%，最終穩(wěn)定在95%以上，基本實(shí)現(xiàn)水泥散裝化。我國(guó)上海、北京、天津等市幾年前散裝水泥率已接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，浙江、江蘇、黑龍江等省散裝水泥率也超過(guò)40%。
山東的水泥散裝化進(jìn)程為什么不盡如人意呢？省散裝水泥辦主任張崇華分析，制約我省水泥散裝化發(fā)展的有四大因素：一是傳統(tǒng)的建筑施工方式居多數(shù)，制約了水泥散裝化的發(fā)展。我省目前用于現(xiàn)代化施工的預(yù)拌混凝土量?jī)H占混凝土澆注總量的10%左右。二是水泥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的制約。目前山東省新型干法水泥只占水泥總量的30%多，其他為老式立窯水泥。由于老式立窯水泥大多生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高，尚不具備發(fā)散條件，這對(duì)發(fā)展散裝水泥有很大影響。三是宏觀(guān)調(diào)控缺乏力度。自1985年起，國(guó)家對(duì)發(fā)展散裝水泥不再撥款，實(shí)行征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的政策，但這一政策只是臨時(shí)措施。在這種情況下，國(guó)內(nèi)大部分省市區(qū)出臺(tái)了政府令，而我省只出臺(tái)了政府文件，雖然對(duì)發(fā)展散裝水泥提出了目標(biāo)要求但缺乏具體制約措施，專(zhuān)項(xiàng)資金征收收取率很低。四是管理體制不順。目前我省17個(gè)市散辦8個(gè)屬經(jīng)貿(mào)委，3個(gè)屬建委，6個(gè)屬各工業(yè)辦。
目前山東省工業(yè)粉塵排放量中，水泥工業(yè)粉塵約占70%。經(jīng)專(zhuān)家測(cè)算，每噸袋裝水泥在使用過(guò)程中粉塵排放為3.96公斤,而每噸散裝水泥僅為0.13公斤,袋裝水泥為散裝水泥的30多倍。此外，萬(wàn)噸袋裝水泥耗用包裝用電7萬(wàn)千瓦時(shí),裝卸、搬運(yùn)過(guò)程損耗45噸，散裝綜合節(jié)約價(jià)值45萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)水泥散裝化已成為可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
張崇華建議，為推動(dòng)水泥散裝化，山東省應(yīng)做好以下幾方面工作：一是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)省政府令，保證散裝水泥政策落到實(shí)處。二是加快商品混凝土攪拌站的建設(shè)。目前山東商品混凝土攪拌站布局不合理，濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)等市已飽和，有些市才剛剛起步。三是建立科學(xué)合理的物流體系。山東省水泥生產(chǎn)集中在中部、南部和東部，北部、西部很少，急需在菏澤、德州建立散裝水泥粉磨站。此外，還應(yīng)在農(nóng)村建立健全散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)散裝水泥辦介紹，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，目前該省散裝水泥量4000多萬(wàn)噸，散裝率34.8%，分別居全國(guó)第三和第七位。而世界發(fā)達(dá)國(guó)家散裝水泥的發(fā)展速度一般是10年散裝率達(dá)到50%，20年散裝率達(dá)到70%—80%，最終穩(wěn)定在95%以上，基本實(shí)現(xiàn)水泥散裝化。我國(guó)上海、北京、天津等市幾年前散裝水泥率已接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，浙江、江蘇、黑龍江等省散裝水泥率也超過(guò)40%。
山東的水泥散裝化進(jìn)程為什么不盡如人意呢？省散裝水泥辦主任張崇華分析，制約我省水泥散裝化發(fā)展的有四大因素：一是傳統(tǒng)的建筑施工方式居多數(shù)，制約了水泥散裝化的發(fā)展。我省目前用于現(xiàn)代化施工的預(yù)拌混凝土量?jī)H占混凝土澆注總量的10%左右。二是水泥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的制約。目前山東省新型干法水泥只占水泥總量的30%多，其他為老式立窯水泥。由于老式立窯水泥大多生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高，尚不具備發(fā)散條件，這對(duì)發(fā)展散裝水泥有很大影響。三是宏觀(guān)調(diào)控缺乏力度。自1985年起，國(guó)家對(duì)發(fā)展散裝水泥不再撥款，實(shí)行征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的政策，但這一政策只是臨時(shí)措施。在這種情況下，國(guó)內(nèi)大部分省市區(qū)出臺(tái)了政府令，而我省只出臺(tái)了政府文件，雖然對(duì)發(fā)展散裝水泥提出了目標(biāo)要求但缺乏具體制約措施，專(zhuān)項(xiàng)資金征收收取率很低。四是管理體制不順。目前我省17個(gè)市散辦8個(gè)屬經(jīng)貿(mào)委，3個(gè)屬建委，6個(gè)屬各工業(yè)辦。
目前山東省工業(yè)粉塵排放量中，水泥工業(yè)粉塵約占70%。經(jīng)專(zhuān)家測(cè)算，每噸袋裝水泥在使用過(guò)程中粉塵排放為3.96公斤,而每噸散裝水泥僅為0.13公斤,袋裝水泥為散裝水泥的30多倍。此外，萬(wàn)噸袋裝水泥耗用包裝用電7萬(wàn)千瓦時(shí),裝卸、搬運(yùn)過(guò)程損耗45噸，散裝綜合節(jié)約價(jià)值45萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)水泥散裝化已成為可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
張崇華建議，為推動(dòng)水泥散裝化，山東省應(yīng)做好以下幾方面工作：一是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)省政府令，保證散裝水泥政策落到實(shí)處。二是加快商品混凝土攪拌站的建設(shè)。目前山東商品混凝土攪拌站布局不合理，濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)等市已飽和，有些市才剛剛起步。三是建立科學(xué)合理的物流體系。山東省水泥生產(chǎn)集中在中部、南部和東部，北部、西部很少，急需在菏澤、德州建立散裝水泥粉磨站。此外，還應(yīng)在農(nóng)村建立健全散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
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