文號：第25號
    頒布單位：河南省人民政府
    實施日期：1996-2-26
    時效性：有效 
    關(guān)鍵字：政府文件，省長令，散裝水泥

    正文：  

    第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，減少環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。

    第二條 凡在本省境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸、使用、管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

    第三條 省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全省散裝水泥管理工作，并組織實施本規(guī)定。

    市地散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥工作，并接受上一級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第四條 各級散裝水泥辦公室在同級人民政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下行使下列職責(zé)：

    （一） 貫徹執(zhí)行加快發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二） 編制本地區(qū)發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

    （三） 按規(guī)定征收、管理、使用散裝水泥專項資金；

    （四） 負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用； 

    （五） 協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題。

    第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和基建、施工單位應(yīng)采取措施，使散裝率達(dá)到國家和本省的要求，防止粉塵污染。

    第六條 凡新建、擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須配置占水泥生產(chǎn)能力70%以上的散裝水泥發(fā)放設(shè)施。散裝水泥辦公室應(yīng)參與水泥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)施審批、竣工驗收工作。  各級人民政府及水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門，應(yīng)當(dāng)將散裝供應(yīng)量和散裝率，作為考核水泥生產(chǎn)企業(yè)及法人代表的指標(biāo)之一。

    第七條 為了限制生產(chǎn)銷售和使用袋裝水泥，對下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：

    （一） 水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的按銷售量每噸6元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項資金（即扶散費）；

    （二） 單位和個人從省外購入袋裝水泥的按每噸20元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項資金；

    第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥，應(yīng)按銷售量每噸5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納節(jié)包費。節(jié)包費納入專項資金。

    第九條 專項資金實行分級管理，并按照下列規(guī)定組織征收：

    （一）洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、七里崗水泥廠，中國長城鋁業(yè)公司水泥廠，海軍安陽水泥廠等，由省散裝水泥辦公室征收。 

    （二）地方水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦、私營、個體、外商投資企業(yè)等），由市地散裝水泥辦公室征收。

    （三）市地散裝水泥辦公室應(yīng)征收的專項資金總額的5%上繳省散裝水泥辦公室。

    （四）從省外購入袋裝水泥專項資金的征收，由省散裝水泥辦公室委托鐵路貨運部門代征，全額上交省散裝水泥辦公室；省散裝水泥辦公室按代征額的15%向代征單位支付勞務(wù)費。 

    第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日之前，向散裝水泥辦公室繳納上月專項資金。鐵路貨運部門應(yīng)當(dāng)于每月5日之前將代征的上月專項資金上繳省散裝辦公室。市地散裝水泥辦公室按規(guī)定上繳省散裝辦公室的專項資金，應(yīng)當(dāng)按季足額上繳 

    第十一條 收取專項資金的單位，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用由省財政廳監(jiān)制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)。

    專項資金作為財政性資金實行財政專戶管理，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得留擠占、挪用。

    上級散裝水泥辦公室每年應(yīng)對下級散裝水泥辦公室專項資金的征收、管理、解繳、使用情況進(jìn)行一次檢查。各級財政和審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

    第十二條 專項資金主要用于：建設(shè)、購置散裝水泥設(shè)施和設(shè)備；散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制和開發(fā)；獎勵和發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人以及經(jīng)財政部門核定的工作經(jīng)費

    第十三條 市地散裝水泥辦公室每年年初應(yīng)當(dāng)制定專項資金使用計劃，竟主管部門審核同意，報省散裝辦公室審批，并報主管部門和省財政廳備案后，由財政部門撥款使用

    第十四條 各級散裝水泥辦公室每年從專項資金收取總額中提取5%~7%作為發(fā)展散裝水泥的專項獎勵資金，主要用于超額完成散裝水泥計劃的企業(yè)、大型建設(shè)工程等項目的獎勵，具體獎勵辦法由省散裝水泥辦公室令行制訂。

    第十五條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工通知書前，必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定使用散裝水泥的比例，向工程所在地的市地散裝水泥辦公室交付每噸10元的使用散裝水泥保證金，工程竣工后結(jié)算，完成使用比例的，保證金應(yīng)當(dāng)全部退還，未完成使用比例部分的保證金不予退還，列入專項資金。施工單位包料的，其保證金由施工單位交付。 

    第十六條 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥，必須占水泥使用量的70%以上，商品混凝土攪拌站必須全部使用散裝水泥，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室監(jiān)督檢查。達(dá)不到規(guī)定用量的，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室按每噸袋裝水泥10元的標(biāo)準(zhǔn)征收專項資金。

    第十七條 散裝水泥專用車輛減征養(yǎng)路費，具體辦法由省散裝辦公室與省交通廳商定。公安、交通管理部門對散裝水泥專用車輛運送散裝水泥和商品混凝土應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予通行，以保證散裝水泥的及時供應(yīng)。 

    第十八條 省散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)會同鐵路部門對散裝水泥火車加強(qiáng)管理，合理使用，保證水泥產(chǎn)銷企業(yè)發(fā)運散裝水泥  申報車皮計劃時，月計劃不核減，不受旬計劃限制，實行散裝水泥優(yōu)先發(fā)運。

    第十九條違反本規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)漏報、拒繳或不按時繳納專項資金的，由散裝辦公室根據(jù)情節(jié)輕重，處違反規(guī)定金額10%以下罰款。

    第二十條 違反本規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的，由其主管部門和省散裝水泥辦公室責(zé)令限期歸還，并依照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

    第二十一條本規(guī)定由省散裝水泥行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1985年8月20日省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥的試行辦法》同時廢止。